انسان همان می شود که اغلب به آن فکر می کند. (کوروش کبیر)
خانه » مقالات حقوقی » اعتراض به كميسيون ماده ١٢قانون زمين شهري

اطلاعیه سایت

تماس با سپیده کاظمی وکیل پایه یک دادگستری - هم‌اکنون تماس بگیرید: 09121035196
اعتراض به كميسيون ماده ١٢قانون زمين شهري

اعتراض به كميسيون ماده ١٢قانون زمين شهري

علت ایجاد کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

مواد 3، 4 و 5 قانون زمین شهری، اراضی را به 3 دسته بایر، ، دایر تقسیم نموده است. از لحاظ اینکه هر کدام از این نوع اراضی، دارای شرایط و خصوصیات و آثاری است و برای دارنده این اراضی، تکالیفی بوجود می آید بر همین اساس تشخیص نوعیت این اراضی اهمیت بسزایی دارد. به همین علت مقنن در ماده 12 قانون زمین شهری، اقدام به تعیین کمیسیون ماده 12 نموده است تا با بررسی موقعیت اراضی، بر پایه ضوابط مقرر در آیین نامه و دستورالعمل مربوطه نسبت به اراضی تعیین تکلیف شود. قانون زمین شهری و آیین نامه اجرایی آن، مواردی را که تمایز نوعیت اراضی الزامی است را تصریح کرده و برخی اشخاص حقیقی و حقوقی و مراجع اداری را در موارد ویژه ای به دریافت نظریه ی وزارت مسکن و شهر سازی در خصوص نوع اراضی مکلف نموده است. این موارد عبارتند از:

  • استعلام در مورد صدور مجوز یا پروانه (ماده 6 آیین نامه اجرایی قانون زمین شهری): تمامی مراجع مرتبط با زمین شهری چنانچه بخواهند پروانه ساختمان یا حفر چاه یا اقدام به اخذ هر نوع پروانه نمایند ابتدا باید از وزارت مسکن و شهر سازی در مورد نوع اراضی استعلام نمایند.
  • استعلام در مورد نقل و انتقال اراضی: بند 11 ماده 19 آیین نامه اجرایی قانون زمین شهری در مورد نقل و انتقال زمین های شهری دفاتر اسناد رسمی را مکلف نموده است به اینکه پیش از انجام معامله نسبت به اراضی موضوع قانون، از وزارت مسکن و شهرسازی مراتب را استعلام نموده و مطابق نظر وزارت مسکن و قوانین مربوطه ی آن اقدام نمایند.
  • ثبت زمین و انجام تشریفات ثبتی: ادارات ثبت اسناد و املاک مطابق بند 10 ماده 19 آیین نامه اجرایی قانون زمین شهری مکلف می باشد. پیش از قبول ثبت اراضی به نام اشخاص از وزارت مسکن و شهرسازی، موافقت کتبی اخذ نمایند.
  • احراز و تفکیک زمین شهری: بند 10 ماده 19 آیین نامه اجرایی قانون زمین شهری، وظیفه دیگری نیز برای ادارات ثبت اسناد و املاک در نظر گرفته است که مطابق آن اداره ثبت قبل از تقسیم و تفکیک و اراضی می بایست از وزارت مسکن و شهر سازی موافقت نامه کتبی دریافت کند.

نحوه تصمیم گیری کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

همانطور که گفته شد تشخیص و تمایز انواع اراضی محدوده شهرها با توجه به ماده 12 قانون اراضی شهری این تکلیف را بر عهده کمیسیون مرکب از نمایندگان وزارت مسکن و شهر سازی و وزارت دادگستری قرار داده بود. لیکن به موجب ماده 12 قانون زمین شهری، این تکلیف به عهده وزارت مسکن و شهر سازی است.

نحوه تشخیص نوعیت اراضی توسط کمیسیون ماده 12

در مورد تمایز و تشخیص انواع اراضی اعم از بایر، دایر و موات می بایست دستورالعمل 3700/1-2/5/67 وزارت مسکن و شهر سازی تهیه و تنظیم کرده است را در دستور کار قرار داده (این دستورالعمل به سازمان زمین شهری ابلاغ شده است.) مطابق این دستورالعمل کمیسیون 3 نفره به حکم وزیر مسکن و شهرسازی در هدف تمایز انواع اراضی تشکیل می شود (هرچند کلمه کمیسیون در قانون زمین شهری استفاده نشده است اما کلمه کمیسیون سابقه تاریخی دارد چرا که در قانون اراضی شهری با عنوان کمیسیون ماده 12 شناخته شده است.

نحوه تشکیل پرونده در کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

مطابق ماده 7 آیین نامه اجرایی قانون زمین شهری، مراجعی که خواهان اخذ نظر وزارت مسکن و شهرسازی در مورد نوعیت اراضی هستند می بایست مدارک ذیل را به دبیرخانه کمیسیون ماده 12 ارسال نمایند:

  1. مشخصات ثبتی اراضی
  2. سه نسخه از تصویر ( کپی ) نقشه ثبتی
  3. انعکاس وضعیت ملک به وسیله نقشه هوایی

هنگامی که مدارک کامل و بدون نقص به دبیرخانه کمیسیون ماده 12 ارسال شود، کمیسیون مکلف به ثبت درخواست، اخذ استعلام و ارایه نظریه است. لذا بعد از دریافت تقاضا، کمیسیون نسبت به مدارک موجود تصمیم گیری می نماید.

رای کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

مهمترین قسمت کمیسیون ماده 12، صدور رای در مورد تعیین و تکلیف نوعیت اراضی است زیرا در صورتیکه زمین مورد نظر به عنوان موات اعلام شود، دولت به عنوان مالک معرفی شده و می تواند از زمین، منتفع شود و حتی چنانچه شخص، اسناد مالکیت را ارایه نماید از وی سلب مالکیت می شود.

در صدور رای و تصمیم گیری می بایست مفاد نظریه کارشناسی، معاینه و تحقیق و بازدید محلی قید شود. صورتجلسه ای تهیه می شود که در آن موقعیت جغرافیایی، موقعیت طبیعی زمین، نوع و جنس خاک، آب و هوای محل و شیب زمین و غیره درج می شود.

اعتراض به رای کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

1)کسانی که حق اعتراض به رای کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری را دارند

در مورد اینکه چه کسانی حق اعتراض به رای دارند قانون زمین شهری ساکت است و ماده 12 قانون زمین شهری فقط به این موضوع بسنده کرده است که رای تشخیص وزارت مسکن و شهرسازی قابلیت اعتراض در دادگاه صالح را دارد. البته از اطلاق بخش اخر ماده 12 این مفهوم استنباط می شود که مالک زمین اعم از مالک به موجب سند رسمی و سند عادی و نماینده قانونی مالک می توانند به رای صادره اعنراض نمایند. البته با توجه به قواعد عام برای طرح دعوا و اعتراض به تشخیص، ذینفع و یا نماینده ی وی می توانند مبادرت به اعتراض نمایند.

2)مهلت اعتراض به رای کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

در مورد مهلت اعتراض نیز قانون زمین شهری ساکت است اما ماده 12 قانون اراضی شهری مقرر داشته است که تشخیص کمیسیون وزارت مسکن و شهرسازی به مدت 10 روز از ابلاغ قابلیت اعتراض در دادگاه محل وقوع زمین را دارد.

3)دلایل اعتراض به رای کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

خواهان باید تصویر گواهی شده مدارک و اسناد مالکیت را به ضمیمه دادخواست تقدیم دادگاه نماید همچنین چنانچه خواهان پیش از اقامه دعوا، اقدام به تامین دلیل یا جلب نظریه کارشناسی یا استشهادیه محلی نموده است در دادخواست تصویر مدارک را به مرجع صالح تقدیم نماید. ضمن اینکه درج مشخصات مالک و ملک مورد نظر ( پلاک ثبتی ملک )، اینکه ملک مشاع است یا مفروز و سهم مالک، موقعیت زمین در شرح دادخواست قید شود.

4)مرجع صالح و نحوه اعتراض به رای کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

ماده 12 مرجع صالح را دادگاه صالح تعیین کرده که مطابق مواد عام قانون آیین دادرسی مدنی می توان گفت که مرجع صالح جهت اعتراض، دادگاه محل وقوع زمین است و البته قسمت اخر ماده 12 به قطعی بودن حکم صادره توسط دادگاه صالح توجه داشته است. اما در مورد قابلیت فرجام خواهی از حکم اختلاف نظر وجود داشت که هیات عمومی دیوان عالی کشور در رای شماره 33-13/12/64 به این اختلاف نظر پایان داده و مطابق رای وحدت رویه فوق، آرای موضوع ماده 12 را قابل فرجام خواهی ندانسته است.

 

Incoming search terms:

  • اعتبار استشهاد محلی در دادگاه
  • اعتراض به نظریه كميسيون ماده 12 قانون زمين شهري

بازدید: 125

راهنما

تماس با سپیده کاظمی وکیل پایه یک دادگستری - هم‌اکنون تماس بگیرید: 09121035196

دیدگاه بگذارید

avatar
  Subscribe  
Notify of
تمام حقوق مادی , معنوی , مطالب و طرح قالب برای این سایت محفوظ است